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淘汰落后產(chǎn)能，鋁合金管面臨諸多問題

專家認(rèn)為，通過備案方式淘汰落后產(chǎn)能，只是一個(gè)治標(biāo)之策，根治國內(nèi)產(chǎn)能過剩頑疾，還需多管齊下。

平安證券席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘偉認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)在2018年之前將持續(xù)受到產(chǎn)能過剩困擾。鋁合金管產(chǎn)能去化的進(jìn)程有一系列棘手問題：一是地方政府的資產(chǎn)負(fù)債表是否持續(xù)擴(kuò)張。產(chǎn)能過剩在很大程度上，是中國現(xiàn)行的稅制問題，使地方政府有擴(kuò)張產(chǎn)能，從生產(chǎn)和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)獲得稅收資源的沖動(dòng)。

二是央企以持續(xù)的加杠桿不斷擴(kuò)張，也是產(chǎn)能利用率不高的原因，這從表象上可以歸結(jié)為央企在要素資源的獲得上，在市場準(zhǔn)入上的行政優(yōu)勢(shì)，其根本仍然在于政府尚未能對(duì)不同所有制的企業(yè)，采取競爭中立的姿態(tài)。

三是產(chǎn)能去化依賴純粹的市場手段難以實(shí)現(xiàn)。淘汰落后產(chǎn)能需要行政和市場力量的并舉。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要改革政績考核和官員晉升標(biāo)準(zhǔn)，不再將GDP作為提拔官員的主要標(biāo)準(zhǔn)，要逐步加大民生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)所占的權(quán)重。并進(jìn)一步優(yōu)化中央與地方的財(cái)稅分配，在增加地方事權(quán)的同時(shí)，給予地方相應(yīng)的財(cái)權(quán)，以此弱化地方政府投資沖動(dòng)。